서울시 도심복합개발사업 발표 — 강북전성시대 2.0

강북을 더 이상 베드타운이 아닌 대한민국의 다음 성장을 이끄는 핵심 축으로 키워가겠다

오세훈 서울 시장

1. 배경: 왜 ‘강북형 신도시’인가?

서울시는 그동안 강남권 중심의 개발·투자 중심 구조로 인해 강북 지역은 상대적으로 침체를 겪었습니다.

이에 대한 대응으로 서울시는 ‘다시, 강북전성시대 2.0’이라는 개발 전략을 내놓았습니다.

• 강북권 도심·광역중심·환승역세권을 성장거점으로 재편

• 일자리, 상업, 주거 기능을 동시에 강화

• 대규모 주거지 확충뿐 아니라 일자리 중심의 도시 재생 추진

즉, 단순 주택 공급 확대를 넘어 경제·문화·미래 산업을 이끄는 도시 구조 재편을 목표로 한 정책입니다.

동북권은 창동·상계동 일대에 첨단 연구개발(R&D) 중심 서울형 산업단지인 S-DBC(서울디지털바이오시티)를

조성합니다.

서북권은 마포구 디지털미디어시티(DMC) 랜드마크 부지, 서부운전면허시험장 이전 부지를 연계·개발해 첨단산업 국제교류공간을 만듭니다.

2. 핵심 내용: 용적률 최대 1300% 허용

이번 정책의 가장 핵심적인 포인트는 용적률 상향입니다.

📌 용적률 최대 1300% 허용

이는 사실상 초고층·초고밀 개발을 허용하는 수준입니다. 기존에는 이런 용적률을 기대하기 어려웠던 만큼, 도시 스카이라인을 크게 바꿀 가능성이 큽니다.

📍 적용 대상 지역

• 종로·중구 핵심 도심권

• 용산 일대

• 동대문 상업지역

• 성수동 및 주요 환승역 반경 500m 이내

서울시는 이들 지역을 강북 발전을 견인할 ‘고밀 복합 랜드마크’로 집중 육성한다는 방침이다.

3. 정책 구조 : 단순 고층 아파트가 아니다

업무·상업 용도 50% 이상 확보 시

→ 용적률 1300% 허용

→ 단순 주거 중심 개발과 구분된 복합 개발 전략

즉, 주거 + 일자리 + 상업 기능이 균형을 이루는 도심 구조가 목표입니다.

4. 간선도로 축 개발도 강화 – 개발 소외지역 최소화

역세권 외에 주요 간선 도로를 따라 저층 상업지나 노후 업무지구도 개발이 강화됩니다.

통일로·도봉로·동일로 등 폭 35m 이상 주요 간선도로변에는 ‘성장잠재권 활성화사업’을 통해

최대 용적률 800% 수준까지 개발 가능하도록 허용되며, 소외됐던 지역에도 활력을 불어넣겠다는 의도입니다.

5. 공공기여 부담 완화 — 민간 참여 유도

사업성을 뒷받침하기 위한 공공기여 완화 방안도 포함됐다.

평균 공시지가가 서울 평균의 60% 이하인 자치구 8곳에 대해서는

성장거점형·성장잠재형 사업은 물론 기존 역세권 활성화사업의 공공기여 비중을 최대 30%까지 낮춘다.

→ 이는 공사비 상승과 경기 침체로 민간 사업이 위축된 상황을 고려한 조치

공공기여 부담을 줄여 민간 참여를 유도하고 강북권 투자 심리를 되살리겠다는 취지

도심복합개발사업은 역세권 상업지, 노후 업무지, 간선도로 인접 지역의 가치 재평가를 촉진할 가능성이 큽니다.

구체적 사업지 확정과 인허가 단계를 확인해야 합니다.

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